在生態(tài)環(huán)境部近日召開的今年上半年環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警座談會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)調(diào)，要高度重視污染企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”，向中西部、向城鄉(xiāng)接合部、向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，對(duì)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，制定綜合整治方案，分門別類地淘汰一批、整合一批、提升一批。

隨著國家污染治理力度的不斷加大，企業(yè)在東部地區(qū)的投資成本越來越高，一些企業(yè)為了縮減運(yùn)營成本向中西部轉(zhuǎn)移。而中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較差，出于地方經(jīng)濟(jì)考慮，在承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移和招商引資時(shí)容易忽略環(huán)保問題，使得一些重污染企業(yè)有了“容身之地”。

實(shí)際上，一些中西部地區(qū)在承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移過來的高污染企業(yè)過程中也感受到了不可承受的“痛”。幾年前，東部地區(qū)由于對(duì)污染嚴(yán)控，很多污染企業(yè)搬遷到了環(huán)境政策相對(duì)“寬松”的中部地區(qū)。如江西某地陸續(xù)引進(jìn)了數(shù)家鉛酸蓄電池廠，結(jié)果沒過多久，周邊出現(xiàn)兒童血鉛超標(biāo)的情況，一度引發(fā)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。

此類事件可能只是近幾年東部污染型產(chǎn)業(yè)西遷造成不良后果的冰山一角。污染企業(yè)轉(zhuǎn)移最早發(fā)生于電鍍行業(yè)，伴隨的是汞、鉻等的重金屬污染，接著是制鞋、紡織、印染等行業(yè)，主要是水污染。轉(zhuǎn)出地的嚴(yán)格準(zhǔn)入政策，與產(chǎn)業(yè)承接地的“優(yōu)惠政策”形成了一推一拉的合力，使污染型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速。東部高污染企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，帶來的隱患是十分嚴(yán)重的。我國地勢(shì)西高東低，東部產(chǎn)業(yè)向中西部的轉(zhuǎn)移相當(dāng)于向河流的上游轉(zhuǎn)移。此外，我國80％以上的生態(tài)保護(hù)區(qū)聚集在中西部，如果對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能嚴(yán)格把關(guān)，那么很可能對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重影響。值得警醒的是，中西部多為水源地，污染問題一旦爆發(fā)很可能比東部地區(qū)的影響更為嚴(yán)重。因此，必須引起高度重視。

未來幾年，是中西部地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也很可能是開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)矛盾的加劇期。在這個(gè)節(jié)骨眼上，如何使中西部地區(qū)既實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，又能真正保護(hù)好環(huán)境，這是中西部地區(qū)必須認(rèn)真思考和面對(duì)的問題。在這一點(diǎn)上，東部地區(qū)曾經(jīng)為“先污染后治理”付出過沉重代價(jià)，一些地方現(xiàn)在還在對(duì)污染的土壤、水域進(jìn)行修復(fù)。據(jù)粗略測(cè)算，未來五年，土地修復(fù)市場(chǎng)有萬億元的規(guī)模，這說明我國土地污染情況是十分嚴(yán)峻的，特別是污染留下的后遺癥恐怕在短時(shí)間內(nèi)很難徹底消除。因此，中西部地區(qū)必須牢記教訓(xùn)，千萬不能重蹈“先污染后治理”的覆轍。否則，在中西部地區(qū)進(jìn)行污染治理將付出比東部地區(qū)更加昂貴的代價(jià)。

要防止東部一些污染企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是嚴(yán)把審核關(guān),對(duì)一些相對(duì)高污染的產(chǎn)業(yè)必須列入限制性發(fā)展產(chǎn)業(yè)名單，對(duì)所有未批先建、廢水處理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)都要一律關(guān)停并拆除生產(chǎn)設(shè)施。中西部承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要注重與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精神文明建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)東部地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化就業(yè)空間結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)效益最大化。